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根据记者斯基拉的消息，利物浦目前在🔴法兰克福🈲前锋埃基蒂克的🐹争夺战中处于领先地位，双方已开启谈判。

记者斯基拉称，利物💣浦目前在从法兰克🐸福签下法国中锋埃基蒂克的争夺🏤战中处于领先地位。这位前锋👺已表示愿意签署一份😥至2030年的合同。双方的😗谈判已经展开。

记者罗马诺此前表示，如果埃🌄基蒂克离开法兰克福，他最有👗可能的去向仍是英超联赛🏮，利🚹物浦也对他表现出兴趣。

埃基蒂克现年23岁，德转身价为7500万欧元，24/25赛季共计代表🚐法兰克福在各项赛事📢出场48次，其中首发43次，贡献22粒进球的♈同时送出12次助攻。

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中新网红河8月20日电 (黄兴鸿)2025年国门文化“极边好声音——红河国门歌会”于19日晚在中越边境云🚲南省红河哈尼🏕族彝族自治州河口瑶族自治🔡县迎来两场展演，以音乐为纽带，唱响睦邻友好、民族团结的动人旋律🔮。　　地处中国西🔓南的云南省，与越南、老挝、缅甸接壤。为加💝强与周边国家文化交流，促进民心相通，该省深入推进边🛂境“国门文化”建设，并于2023年在中缅边境德宏傣族景💐颇族🕋自治州瑞丽市举办首届“极边好声音”，邀请云南各边境州市🧕的有关单位，联袂献唱20余首经典曲目。8月19日晚，墨脱代表队演唱歌曲《门巴迎客谣》。黄兴鸿 摄　　云南省文化和🈹旅游厅相关负责人介🧞绍，本届“极边好声音”规模进一🕋步扩大，邀请了来🤞自四川、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、海南、内蒙古、广西、西藏、新疆11个省(自治区)，以及云南😸各边境州市的21个单位、42支代表队参与，展演歌曲达67首。　　本届“极边好声音”于8月18日启幕持续至21日，包括1场主题晚会、5场展演等。　　19日晚的两场展🧡演精彩纷呈，吸引众多游客、当地民众观看。河口出入境边😝防检查站📯文艺小分队在展演中演唱了《花开中国》。队员段映杉称，他们😵平日用责任与担当筑牢边境🔗国门安全屏障，希望通过歌声，对外讲述好戍✋边民警扎根边疆、忠😪诚守国的故事。8月19日晚，河口出🚢入境边防检查站文🐊艺小分队演唱《花开中国》。黄兴鸿 摄　　来自西藏🍀林芝市墨脱县的建阿🥨达瓦介绍，云南的打歌📟和普洱茶在💡该县广受欢迎。此次他们带来《门巴迎客谣》《秘境墨脱》两首歌曲，向👍更多人展示墨脱的民🉐族文化与自然风光。　　来自辽宁省丹东市🤴东港市文化体育旅游事业发🖍展服务中心的万⛳虹玮称，从中🛳国东北到西南，她深切感受🚾到云南的热情好客、民族文化的丰富🍓多彩，以及中越边境密切😇的经贸往来和文化交流。她表示，此行结识不少新朋友，身为🌕一名基层文化工作者，将用心演出，把“文化兴边、睦邻友好”的宝贵经验带回🕠家乡，也诚挚邀请大家到🔗东港体验“莓好稻香，鲜灵东港”的独特魅力。8月19日晚，东港市代表队🚓演唱《沿着高速看中国》。黄兴鸿 摄　　未来两天，将举行3场展演，开展国🖨门文化交流座谈会，揭晓“最美极边好声音”“魅力极边好声音”“优秀极边好🍸声音”并颁发证书。　　本届“极边好声音”以“奋进新征程 文化兴边疆”为主题，由中国群🅿众文化学会、云🆑南省文化和旅游厅、红河州人民政府联🚏合主办。(完)【VIP值不值开】《澳门挂🍦牌之全篇[更新100%]》由園仲春奈团队耗🦖时34月打造，以火凤凰888cc官网入口🚛直播为核心叙事，镜头语言大胆，包⏹含大量未公开画面，研奢自动👮化科技经销部宣布将限时对VIP用户开放。7月30日召开的中🕦共中央政治局会议强⏹调，突出就业优先政策🔰导向，促进高校👼毕业生、退役军人、农民工等重📦点群体就业。　　今年受🔱内外部经济形势影响，农民工就业增收面临不📕少困难挑战。广大企业🏗顶住压力积极作为，闯市场稳订单，吸纳更多就业；各🧡地区各部门千方百计拓宽就业🐩渠道，提升农🤾民工技能水平。二季度末，外出务工农村劳🏨动力达1.91亿人，同比增长0.7%；上半年，农村居民🆎人均可支配收入11936元，扣除📈价格因素实际增长6.2%，高于城镇居民收入🍢增速。　　有岗位，就业有基础；有信息，就业有渠道；有技术，就业有质量。今起，本版推出“农民工稳岗就🚺业在行动”栏目，看各🦔地如何将农民工稳岗就业🏉政策落细落实。　　——编 者　　外贸企业转型，用工需求提升　　【问题】纺织业是劳动🚙密集型产业，吸纳大量🥕农民工就业。不少企业产🛃品销往海外，面对外部冲击，如何顶住压力，稳住就业？　　【镜头】浙江绍兴，浙江金蝉布艺股🏋份有限公司的🅱智能化车间里，农🌹民工与工业机器人协同作业，一面面窗帘接续下线。　　“妈妈，你工作的地🌷方不错。”缝纫工刘🚩线的女儿来绍兴过暑假🧞，金蝉布☝艺免费提供住宿，发放学习用品。　　刘线来自安🧛徽泗县，2020年和2024年两次入职金🛏蝉布艺，“我产后再次入职，公司👿不仅接收了我，还安排师傅🛐一对一指导新设备操📔作，现在每月能挣9000多元。”　　“国际贸易波动，业务短期🌼内受到一定影响。但公司提🛵早布局智能化生产线，自动化水平提升，产品质量达标，拿下🏻韩国等市场订单。”金蝉布艺💝总经理杨卫说，公司还拓宽线上渠🤙道，“今年前7月，国内和跨境电商销👨售额同比分别增长30%和10%。”　　“外贸订单稳中💨有升，带动就🙏业岗位增加。”杨卫介绍，今年以来，企业新增缝纫工、质检员、电商专岗等70多个岗位，近九成面向河南、安徽、湖南等劳务输出大🌋省定向招聘。　　招得来，更要留得住。让农🦁民工成为熟练工，既有😻助于促进稳岗就业，也是🙀企业提高生产效率的需要。　　金蝉布艺实行“底薪+计件+技能补贴”的薪酬制度，熟练工月薪可超8000元。公司为员工🖍报销往返路费，或组织专车接员工返岗，还在暑假🐮为员工子女提供辅导。　　外贸企业转型，用工需求提升。“以人性化🌏服务增强员工黏性，不少企业形成‘订单增长—就业扩容—技能提升—效率提高’的良性循环。”绍兴➡市柯桥区钱清街道党⚓工委书记屠新永说。　　面对外部🍵环境不确定性，浙江省人社🕕部门深入实施重🏮点领域、重点行业、城乡🏉基层和中小微企业就业支🔂持计划，全年将挖掘岗位100万个；发挥“浙江人力资源大🧣市场”平台作用，提升人岗适🚟配效率；针对农民😺工等重点群体，全省前7月为63.5万🌓人提供就业帮扶，归集发🚅布零工岗位122万个。在各方努力下，在浙省外劳动力🤹规模保持稳定，就业😍形势总体平稳。　　加强技能培训，新业态带来新🎪机会　　【问题】直播带货等新业🚭态逐渐🕌成为吸纳就业、提高收入的方式之一。农民工对🤒新业态不熟悉、对新技术不掌握，该如何学习？　　【镜头】“3，2，1，上链接！”　　“现在还剩20单，喜欢的可以下🐃单。”　　晚上7点，在安徽阜阳🌭阜南经开区的🧖商品仓库里，一场带货🗺直播正在进行。工作人员🐙张虎拿着手机边走边拍，不时与主🎴播互动搭话，带动气氛，“一场直播下来，经常满头大汗，不过看着销售量往上涨🌆，一切都挺值。”张虎笑着说。　　张虎家曾是建⤵档立卡贫困户。他所在的企业💪经营不善，去年10月，张虎失业了。为了养家，他打过零工、跑过快递，但收入不太理想。　　今年2月，阜南县人社局联🦅合县技工学校开🍅展就业技能培训。“我也试过运营〽自己的视频账号，但一直不温不💵火。看到培训有和🕘直播相关的内容，就报了名。”张虎说。　　“培训有理论也有实操。”张虎回忆，第一天上课，老师就让他们拍😆视频，“老师说，我的视频一🎣会儿横屏，一会儿竖屏，视觉呈现不好，成片的节📼奏和不同景别的拍摄❔技巧还要磨炼。”　　课程结束后，学校推荐张虎去🛴几家企业面试，由于学得扎实，他顺利入职。“现在🐨一个月能挣5000多元，够用了。”张虎笑着说。　　如今，张虎还时常📚向学校的培🔙训老师请教问题，“前🔵段时间流量不高，老师说可能是选💡品的问题。经过调整，现在的流量📠很可观。”　　近年来，安徽省实施职业技💉能培训行动，持续提升农民工技能水平。今年上半年，开展农民工职业技能培🛵训13.16万人次。作为劳务输出🕯大省，安🎺徽以外地的农民工服🗂务站为依托，为外出就♈业的安徽农民工提🍢供就业指导、职业介绍、技能🔠培训等服务。　　人力资源社会保障🐖部有关司局负责人表示🚹，将充分发🆗挥东西部协作、区域劳务协作联盟、区📡域就业服务中心等作用，加强输🚽入地和输出地间的信息协同、服务协同、培训协同，努力拓宽农民🗂工就业渠道，确保🐌脱贫人口务工就业规模保持在3000万人以上。　　就业渠道拓宽，家门口也能🏢找到工作　　【问题】就业帮扶车📚间促进农村富余劳🖤动力就近就地就业。部分农民信息♐渠道有限，如何帮助他们？　　【镜头】在甘🐧肃定西安定区的定西🕢高强度紧固件股份有😷限公司车间里，负责质量检测的邢🏂亚军仔细检查拳头🌗大小的六角螺母。　　邢亚军家曾是建🔓档立卡贫困户，他的家乡🏓定西市通渭县曾🤭是挂牌督战贫困县。过去，邢亚军在村👩里守着不到7亩地，种些小麦、玉米和洋芋，全家年收入两三万〰元。在人社部💱门帮助下，他来到🚥定西高强打工，随着🅾技术越来越熟练，年收入超过7万元。　　近些年进城🍺务工的村民越来越多，但仍🗞有部分村民，因为👘信息渠道有限等原因没😏找到合适的工作。为此，安定区在村、镇组织专场😤招聘会，并通过“村村通”大喇叭、村民微信群等渠😰道发布用工需求信息🏛。　　一些村民没打过工，遇到纠纷不知如何🏤维权，相关知识也要普及。合同怎么签？五险一金有⚽什么用？政府工作人🐎员来到厂里，给村民讲解。在定西高强等22家规模较大的👠企业，人社部门指🍂导成立劳动争议调解委🗳员会，帮助农民工解决纠纷。　　在定西高强，农民工和其他职🕖工享受同等待遇。“许多🍬人工作很努力，有🧛的还考了职业技能证书，收入更高。”公司综合管理办🌅公室主任孙伟雄✍介绍，公司一线工人超过700名，有八🗨成以上来自农村，其中有👹近百名来自曾经的建档立📰卡贫困户。　　“企业配合，政府要给予激励。”安定区人社局副🎗局长李明政表示，当地采😽取发放稳岗返还资金📦等方式，提升企业招募、留用农民工👠的积极性。　　截至目前，甘肃省乡村就业工🤤厂(帮扶车间)累计超过2500个，吸纳就业9.8万人。　　为促进更多🐴农民工就近就地就业，人力⛷资源社会保障部也将着🏰力提升县域就业容量，支持就业帮扶车👦间转型升级，充分发挥“家门口”就业服务站、零工市场作用，为“企业就近用工、群众就近就业”搭建供需对接平⛸台。　　(本报记者 刘军国 田先进 宋朝军 / 本报记者邱超🍽奕、郁静🐌娴参与采写)Blue Angel签售会爆满，《跳出低水平价格战🎈　银行业加速“反内卷”》热度飙升。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与👰域内国家🎲关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🤼对中国发起挑衅　　二、施压南🥟海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国💩周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🎟内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🏃中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🦔在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🌂肆意污华的谎言制造者⚫　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智😋库对中国开展认知战　　三、借助非🎺法仲裁否定中国正当主张　　四、惯🎃用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🎵和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家📛经济社会发展　　二、削弱域内国🏬家之间战略互信　　三、阻碍域内国🏢家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🐲一段时间，中📉国在南海的主权和相关权益⏩得到国际社会普遍承🌾认。冷战结束前，美⤵国并不明确反对南海岛礁🐑主权属于中国，而是拒绝🎇支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责任💻的大国， 中国始终致力于以实际🐂行动维护南海和🚰平稳定，积极推进南海繁🚓荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行♑为宣言》，这一文件🌺体现了中国与东盟💃国家维护南海和平稳🧓定的共同意愿，对📹稳定南海局势起到了重要的引领🔝和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🥃美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海💎的动作越来越多，这片平静🚔之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🥒地挑拨和破坏😏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾👇进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🍈域内国家大搞联合军演，释🤱放为侵犯中国领土主🆖权撑腰壮胆的错误信号，从施🍠压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各📋种明显意💬在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与👕南海周边国🦅家正常合作—美国为维护霸权💙利益🏓而频繁介入南海问题，是南海局势难⌚以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在💨南海地区煽动军备竞赛。为🛌了把菲律宾和越南等👗国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🤗升级军事基地，推动打造南海😋监控网络，解除一📠些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军🏚事装备，定期在南海海域🤺组织部🌘队协同演练。仅2024年，美国🏹出动大型侦察机前往南海📃侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察💳船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺♓鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开🐱展对华认知战和舆论战📟。新华社利用📤大数据工具分析发🈸现，美西方🛋媒体关于南海的报道，存在🔮明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🎥具有欺骗性的话语♎标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🔷库把个别域内声索👩国发起的对华法理战包💵装成合乎国际🤪规则的模样，在国际舆💗论场中抹黑中国形象—美😳国在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🎂战的典型案例。　　在以西方📔殖民世界为主题✒的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🦌出现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强🌕国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定⭐的地带就变成了😸冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就🀄成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写💿大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🐉遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维🗡系为核心的近代西方战略观🚌在美国内心的自我👋投射。美国的崛😌起走的是霸✖权更替的老路，美国对国际治🚏理体系演变🆘和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维😤系霸权为核🗃心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🗂方大国👧和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🤞思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🍍然意味着中国将在南🐭海建立势力范围，对美国产生排斥🤧效应。　　美👦国彻底误读了中国，也深刻误判👅了时代。　　习近平总书记在💭中国共产党二十大🕚报告中强调， “中国始终🏩坚持维护世界和平、促进共💇同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人👄类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独⬛立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🎏的开放战略，始终做世界🥙和平的建设者、全球发展的贡献者、国🗃际秩序的维护者。在和周边国家的🚮互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国😳式现代化创造了人类文😦明新形态，引领人类开创一条🥟摒弃霸权更🏵替的发展新道路。　　在全球🗳南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等😞南海周边🕞多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对👸抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🐖危险歧途，追求合🦈作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🎋中，在睦邻友好、聚同化异的📌信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🤚合作中。　　第一章 破坏🥀中国与域内国家关系🚠的挑拨者　　南❄海位于中国与东南亚之间，中国人😫民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🔛内，中国对南海🏋诸岛的主权和相关海🈲域的海洋权益得到国🐯际社会公认。　　随着“二战”后📎东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🍥资源被发现，南海沿岸的一些🆑东南亚国家开始对南海🌂岛礁主权和🍷相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判🔻方式和🌎平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了💈南海地区总体💽和平稳定。　　然而，近年来，以美国🛂为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问💀题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相🧣关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风🧡高浪急。　　一、鼓动声索国对中📃国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🔆些域外国家指责中国为控😥制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🛍战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🚌篇文章中将其定义为“介于传统✅战争与和平对立之间的国家和🆓非国家行为体之📄间和内部😧的竞争性互动”，美国战略与🌽国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🏊中将其定义为“介于常🔑规政治手段和公开战争之间的🤸竞争领域”。　　但仔细研究🚸下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🃏国形象而🕢捏造的一种叙事。中国在南海的🆑主张始🏞终是公开透明的，行动是合理合🌏法的。如果按😣照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国💇，恰恰🍑是相关声索国和在其🤭背后提供支持的美国等🐱域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🌃海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🔋中国南海岛礁，威胁🌨地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🍗国仙宾礁🔙是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🚦宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾😴礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🛵依法依规对其采取喊话警告、跟监🥊管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危🏽险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长⛪期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🚧号登陆舰在仁📦爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🔷所谓“实际控制”。这一图谋👁最终在中国海警的专🎽业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日💅撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💎一再挑衅中国，背后支持者🔧正是美国及其西方盟友。后者每逢⌚菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开📪支持。2024年8月31日🕓上述冲撞事件发生后，美国国务院时🛑任发言人马修 ·米勒立即📊发表声明，称美国📐与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🥇升级的行动”。他还再次🥄指责中国在南🥊海的领土主权主张“非法”，对所有💟国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🤮御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🍈机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🍛峙事件”发生后，美国频🥂繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一🎀线挑衅滋事，美国🤣在背后撑腰打气，已成为南🕶海争端的常态。　　美国及其盟🚮友为相关🏎声索国挑衅和对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾💬实施所谓“透明政策”，试图利🏺用舆论宣传塑造中国🐪在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💜评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🍊在实施美国空🌮军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🦔体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🐜船只跟随其🔴侵闯中方南海岛礁，随后便发出🙄抹黑中国的报道。英国🙌广播公司报道直言，让记者拍摄中菲🧤舰船近距🥟离接触画面“是菲政府🕖有意实施的🏽策略的一部分，目的是让人们关🍣注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🤣典型案例。早在2012年6月美国战略与国🚟际问题研究中心举⏭办的“南中国💇海海上安全”年会上，时任联邦参议♟员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🥖架甚至让包👏括仲裁等手段在内的外🔖部力量介入南海问题。菲💸律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支⬆持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🥧海洋法法庭庭长柳井俊二利🎸用庭长权限决定建立🔄临时仲裁庭，并在🚜中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🔯人是时任日本首相🤖安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会♎”会长，长🗑期鼓吹日本修宪扩军，声称日本🎍岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事✈的日本外务省中🥖国课前课长浅井基文说，这个🌸仲裁庭是柳井在考量💡安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友📉频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🛂国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边👙海域举行👕联合军演，向中国炫耀武力。美♐国还以南海问题为由对💫中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🕣礁建设的🚪中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🖐家“选边站队”　　以美国为首的西方国💢家为遏制🏴打压中国发展，不仅借南海问题👬挑拨中国🚎与地区国家关系，还试图💰在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正📀常开🕝展对外交往带来较大外部压👽力。　　“如🆚果他们与中国有问题，那不应当🤪施加在我们身上。我们🥟与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大😻利亚特别峰会期间，马来西亚总理安🏷瓦尔在与澳大🦍利亚总理阿尔巴尼斯的联合记🖨者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚👬的朋友，但“他们不应阻止我们🌋与我们最重要的邻🙍国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🤑一次拒绝在中国和美🐸西方之间“选边站”。仅在上🈯述发言的前后不到一🏮个月时间内，他还🔊至少两次公开表达🧕过这一观点。安瓦尔也😃不是东盟🖥国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏛黄循财、印尼总统普拉博👹沃等现任领导人以及新加👠坡🏑前总理李显龙、柬埔寨前首♑相洪森等前领🚃导人在他们任🍑职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领🏭导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们📫深切感受到了美🔦西方国家要求他们🐨在美西方和中⛷国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🗿西方国家正在所谓“印太地区”打🚩造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📬伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👐等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🔒伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🔟能多的地区国家拉🥜入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平💎洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🍊架(IPEF)。尽管美⤵国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机👆制就是要打造🍄排除中国的地区🤦自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🍚拜登政府为其“印太战略”精心打造的👤经济支柱。这两个机制均🚬包含南海周边的东🎣南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东👥南亚国家。　　南海问题是美国🍭在本地区🥛遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🏖东南亚🐊和东盟的各种多边场合往往🍀都会炒👑作这一问题，要求地区国家✝共同就这一问题对🥂华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大📌利亚特别峰会为例，作为东道主的澳💎大利亚当时就计划🧦在南海问题上做文章。据美国广播公司♐报道，澳方⛹最初希望把炒作所谓“中国在📡南海军事化争议岛礁”的内容写🛒进峰会宣言，并在其中👕呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🎒菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这🧞一背景下做出🏢了“不选边”的明确表态，其态度也代表➖了绝大多数地区国🎛家的心声。最终，澳方这💰一企图在地区国家的反⏬对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🙎府召集东盟国家🥦在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向👋东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🏨队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足😪合作伙伴对海上💛培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越😶南等国领导人或🗝官员纷纷公开发声，表示将保持独立🗾自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重⛏塑中国周边安全环境　　作为当前插手🏚南海问题的最主要域外势🌼力，美国之所以在👍南海地区挑拨中国💾与其他声索国🎣及地区国家关系，源于其维护霸⛷权的战略考量和狭隘🕶错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🐀导制定对日和约的过程中奉🧝行反对“共产主义中国”的政策，是造成当👹前南海问题的一个重要历史原因👐。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🔰于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🧟海诸岛显🈚然也应包含其中。但美国执意要将中🎷华人民共和国政府排除在对🎿日和会之外，其邀请台湾🥀当局参会的主张🎠又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参🐗加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🛴南海岛屿的法国🚺要求下，美国同意法国🍇控制下的🗨印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代表在🍠旧金山和会上🐿得以单方面主张对🎡西沙🈯和南沙群岛的主权。在起🗼草和约的过程中，美国出于不🕖愿让“共产党中国”得到好处的🐋战略需要，并🚑听取法国的要求，在和约文本中只规定🥀“日本放弃对南🤸沙群岛和西沙👐群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将😴它们交给哪一方。这些都为后来的争议🧒留下了祸根。　　美国在南海问题🤗上的立😭场始终围绕其战略利益📣需要而变化。20世纪70年代直到👋冷战结束前后，美国出于⏳对抗苏联的需要，在♐南海问题上保持中立，对岛❎礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🌲友菲律宾对🌛相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🔂的承诺。1988年3月中越🕵赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确📄表示对这一争🐹端不表态。　　随着冷战结束🤘和苏联解体，从克林顿政府到🐼小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🔦岛礁主权争端中💞暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律♈宾政府扣押中国船员的行📘为不加批评，却在中方🌏阻止菲军方组织记者📥上岛后🚲发表声明反对“对海♎上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🚴关于领海基线的声明》，其中确定了西♍沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⛑基线主张。不过在这一时🔈期，由于美国认为中🙆国的实力并不足以对🍒其构成威胁，且“9·11”事件❎后美国将战略重🕛心转向反恐，需要中国配合，因此其对😗华政策仍以合作为主，在南海🤾问题上对华施压有限。　　从奥巴马政💊府开始，随🐃着中国综合国力的快速发展，美国对🔖华认知发生明显转变。从奥巴马🌗政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🌇大国竞争角度🌜看待中国，到后来将中🥜国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🚓地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国👸是唯一一个既具有重塑国🌄际秩序的意图，又具有越🆙来越多的经济、外交、军事和技术力🍟量来推进🎷这一目标的竞争对手。”　　随着🍢其对华认知的转变，美国开始从各方面对中🐴国进行打压遏制，相关措施不🐇断加码。与此相应，美国越来越将插🗡手南海问题作为“塑造中国周😮边战略环境”的重要一环，其南海政策🐰也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🐘国时任国务卿希拉里出席东盟地区🧤论坛外长会时，公开表示美国在南海存🎅在国家利益，成为美国🏘冷战后南海政策😰重大调整的开端。2014年12月，美国国✝务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南😧海的海洋主张》，称中国在南海🍓的海洋主张既🧢不明确也不连贯，质疑中国的南海😆断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥🎒发表《美国关🔑于南海海洋主张的立场》，明确声称🔤中国在南沙群岛部🔸分岛礁的主权🔣主张和涵盖大部分海域的🏅资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🙍一插手中📕国周边局势的抓手，美国🖱积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🔸中国对抗的底气，同时借机加强自🍬己在“印太地区”的战略部署。美国🍴将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地❌分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲🕧律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🛃事援助，用于“加强”菲律🎱宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问题🥀的另一主🦓要域外国家，其动机主要🚶是出于在东海➿和钓鱼岛问题上牵制中国等👎战略利益考量。为此，日本🌧积极推动美国将战略重心转向亚🚕太地区，所谓“印太战略”最初🔈就是由日本前首相安🐤倍晋三提出，后🈲被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印💈太”叙事，将南海作🎪为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🍗。今年2月日本🌐首相石破茂访美期间，双方在联合声👼明中再次点名🤟反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🏘挑衅活动”。　　为鼓动南海🧥声索国对抗中国，日本近年来也✉加大了🎖对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🎍府开发援助(ODA)框架之外设🕗立政府安🐣全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助📵受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两🗑个年度的竞标公示项目🥖和实施项目看，南海声索国是其重🔔点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中⛸对菲律宾的援助项目最多，包括向其💃提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🌫南海问题。　　受到😷美日带动及出于自身私利，不少🀄美国的其他盟友也🚶纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🎿外长首次单独🏽通过关于海洋安🗂全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三📕年发表联合声明，对南海问题表达🐿关切并对中国进行指责🏦。2019年，欧盟👹国家首次就南海形势发🍔表联合声明，在万安🚞滩事件中为越南站台，不点名指🥊责中方正当反制措施……美西方频频🏔插手南海问题，南海成🦔为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🍁国等域外大国的介入显著加🍔剧了南海地🎣区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🍽家通过扩🐹大军事存在、构建多边安全机制，显著🕴增加了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🗼母打击群等军🐄事力量进入南海，并与😝盟友进行联合军事演习。这种🙊军事介入不仅加剧了地区的军💛事化态势，还提升了🌕擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和👤平与稳定。　　一、拱火：向部分域😋内国家提供军事装备　　南🌿海本是亚太地区🌠经贸与安全的关键枢纽，但近年来🐢美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🌸培🏙训等多种方式，加大🤞对菲律宾等南海地区📲国家的支持力度，强化区域军事存🦒在 深👎度介入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了😋中国与东盟国家共同维🌋护南海和平稳定📕的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🌝提供5亿美元对外军事⛺融资，主要用于军事装备现代✔化和基地升级。美🕓国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🚯建南海监控网络。菲军依托美💍方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🐵的实时监视。资金还用📘于采购反舰导弹、巡逻舰艇🌠及人员培训，显著增强⛅菲律宾在南海的军事存🐢在，提升其对抗中🦓国海上维权力🅰量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🚇海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增☕强其海上巡逻和😬执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间⏲接支持其在南海争🔵议区域的挑衅行为。　　美国还💝逐步解禁对越南的武器🚯销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸📬易条款。2014年，美国部⬆分解除对越南的武🚫器销售禁令，允许⏳对越出售与海上安全🚽相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马😑宣布📓全面解除对越南的武器销🌪售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🌤南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🤱对菲律宾和越南的军事🚒援助旨在将其塑造为📴对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持😷制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🥎举行联合军🖨事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等💌舰艇， 菲🍁方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🗒国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🔓所谓的“专属经济区”举行多边联合🥅海上行动，菲律宾还计🚄划邀请💑更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合⏮空中巡逻、反潜训练及特🐯种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🐖展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习🗣期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🕶演增强了菲💗律宾的军事信心，向中国和💙南海周边国家传递🚏了明确的威慑信号，加剧了南海地区的🖋紧张局势，导致地区冲突🗿风险上升。　　二、玩火：美舰机频🏂繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🐯维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🈲开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🥎对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🈵的📿航行和飞越自由。然而，美📅军舰机在中方控制的南海岛礁💡附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🤧础，也是对中方海🐌洋权利主张的否定，更是对中方赤🥐裸裸的军事威胁，同时严重🔦破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事💰行动和外交抗议，挑战其他国家🍐的海洋主张。在南海，美国的行🥨动主要针对中国，声称中国的海洋权😤益主张“过度”，并🌕以此为由频繁派遣军舰🏂进入中国南海岛👹礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第💹一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🤤其行动基于《联合国🧔海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多🎢问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单💐边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🚆法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🍕义模糊且主观，其行动往往基于🌀自身利益，而非🚉国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🐜为试图将习惯国际法的🛣解释权掌📃握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🤠律秩序。　　在行🔢动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🔎下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🐒过须获批准”；二是对南沙群岛♋部分岛礁的领海🦍主张；三是对西沙群岛的🤥直线基线。美国频繁🐠派遣军舰进入中国南沙🎾群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附😰近海域，企图否定中国的领👣土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🗳决扩大适用到西沙群岛⬜和中沙群岛，进一步扩大🚲该裁决的国际影响。　　美国🐞的这些行动对地区🚔和平稳定产生了严重负面⚾影响。其军事🏫化行动显著增加了擦枪🛒走火的风险，破坏了地👰区的和平与稳定。同时，美国的介入⛩削弱了东盟在地区💖事务中的中心地位，降低了地区⏪国家自主解决😊问题的能力。此外，美国的🎟行动还削弱了地🤜区国家间的互信，增加了合作🦀的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🤢法理依据，对地区🤧和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地👒缘政治考量和🛁单边主义做法，使得🥀这一计划在国际社会中备受👒质疑。国际😏社会应共同努力，维护公正合✉理的国际海洋秩序，推动🌭南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周⛰边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的😅军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南♌海争议水域🔖和台海，可部署中🍎程导弹、反潜机✖及无人机系统，形成对华战略包围😕。2024年4月，美国在菲律🆓宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🎤国沿海地区，增强对中🍊国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🔔手纳基地部署隐身战机，加强反舰导🧒弹阵地，在菲律🤹宾苏比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🛒安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚃升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🐯军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🥍群轮替，保持至少1个航母战斗群常态📛化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🗳件显示其南🍚海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🌗抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机💃系统，并计划在菲布🍝署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👷上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🗨务合作协议》 (EDCA)框架下🍮的基地设施，强化美军在南海的🤸快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🏅三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🥠国等美国北约盟友也多😖次派军舰到南海和亚太地区✏炫耀武力，甚至谋求🏞长期部署。　　2020年至今，美国对南😁海地区国家的军事支🍫持呈现系统性、多层次特点，其核心目标😈是通过强化盟友军力、构建战略包🤼围圈及推动南海问题国💡际化，遏制中国🎛在南海的影响力。然而，此🐆类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部👲分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🈳制于美国利益，自身🅾安全与经济利益面临🆕长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🕜华的谎言制造者　　美国是全球范围🌌内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🚤霸权利益需要，美国长期开展👅相关理论研究，利用自身的国际🐆话语权优势，肆意炮制🥓谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🈶实真相，虚假叙事反而大行其📈道。近年来美国治理体制😦的深层内在弊端🥍不断暴露，其造谣污🥊蔑的一些行径📅大白天下。越🏹来越多的人发现，美国在南海问题上📽扮演的正是不折不📋扣🏯的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚🐂假叙事给中国贴“危险”标签　　记🔵者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🅰体就仙宾礁🚕一事的报道炒作😵进行量化分析，结果发现相关媒体在🛎报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明😕显偏颇的立场进行报🧢道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🏍围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🤬包括美国的国内📟生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🔐方发达国家媒体报道中，中方🛍的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由📛中国造成的。　　比如美国☕的哥伦比亚广播公司在📈报道关于2024年9月中国🤢船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🚎撞击大🆕赛的赛场，在这里反复撞🤢击菲律宾船只，并对菲方🚫船只发射水炮”。　　这些报道试🌯图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海📀问题的核🤩心是菲律宾侵占中国南海🚇部分岛礁领土🎪和制造相关海洋🌈划界争端的事实。　　中菲间原本不存👭在领土和海洋划界争议。但随着1968年🎙的一则研究报告披露“南海⛎有极为丰富的油气资源”后，菲⏯律宾出于领土扩张主义和资源掠🏎夺贪欲，陆续非🏊法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群📬岛部分岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🧒岛部分岛🚏礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系⏬基本准则，为国际法👉所明确禁止。　　华阳海洋研究🍋中心理事长、中国南海研🏄究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🎛的核心是20世纪70年代起菲👻律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🤮南沙群岛部分岛礁🤙引发的领土归🈵属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十✊年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家♑管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律💔宾之间的南海有关争议逐🚍步激化升级。　　通过回溯南🗜海争议的由来，可以看🐫出其本质是双边纠纷，中🐒国是合法权益受到侵害的受♒害者，绝非霸凌邻🥛国的加害者。　　二、调动媒体智库🍗对中国开展认知战　　南海态势🐱感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🍆阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🤚方面的先天🔢优势地位，美国一直在🏭国际社会的南海叙事🗾中扮演🛍主导性角色。自奥巴马政🎓府上台以来，美国官方机构、智库🈺和媒体持续在国🥐际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改😒变基于规则的国际📐秩序”和“中国胁迫海上邻🛏国”等叙事，披露片面的甚至是扭曲❣的信息，从而对🔵中国的海上维权政策及行😘动全面污名化。近年来，美国〽这方面的手段和策略更是发👰展到指名道🐱姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用👛其在国际舆论场上🌂所掌握的话语权，将相🥋关声索国在南海的冲闯挑衅🍙说成维护主权，将中国🎎正当的维权执法塑造🥕成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🥨中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🏉学的戈尔迪乌㊙姆结国家安全研究🅾创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🅰一些真真假假🏁的态势信息，专注于跟踪中⏯国的海上活🛢动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🚀威胁及扩张”。　　在官方🧜网站发布研究报告，诬称中国🍐利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🤫海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🏴规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🚔蓬佩🏋奥还警告中国，为控制南海而展🦊开的“霸凌活动”完全不合法，世🍌界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁⛰否定中国正当主张　　美西方🌁为在法理上解构中国🕣对南海岛礁的主权和👁对南海相🎞关海域权利主张和历📴史性权利主张，怂恿菲律⛳宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🔑裁案的阿基诺三🃏世积极追随美🙋国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲👴民众，煽动对邻🛒国的敌意。在南海问题上， “菲律💅宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🐘基诺三世政府单方面提起🌉“南海仲裁案”之初，美国则在🏦幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🕋一些高官也支持菲律🐺宾提起仲裁。　　俄罗🕹斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在😽俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🥛没有领土，却想充当所有👣谈判的仲裁者。　　菲律宾外🎏交部海事中心前秘书长阿尔🏽韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政🔃府加剧南海紧张局势的行🌡为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🍯外交政策，总是受美🎮国指使。阿✡基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实👆就是美国决定的。”　　埃及国际💫问题专家迪亚·菲基对⌛新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事〰方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂💂恿菲律宾，最终促使其将这一问🍸题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🎧要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲裁🧓庭曲解《联合📡国海洋法公约》精神和规则，几乎全🍮面否定中方主张，给中🔆国在南海维护领🅿土主权和海洋权益的正当行🛍为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🔔中国的要求、裁决、命🖤令都没有法律效力，中国对裁决结果不存🐋在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🔺仲裁既为🦐了否定中💏国在南海的主权🛢权利和海洋权利，也企图通过“法律”使✔自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法😍律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🌈严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🎯严肃性。　　四、惯用霸权思👽维强权逻辑抹黑中国　　中国🐃奉行独立自主的和平外🧟交政策，将构建人类🔄命运共同体作为外交🎆的崇高目标。中国在南海🔑问题上一向主张通过谈🥨判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🌁护南海地区和平🔁稳定最符合中国利益。美西方一直奉👟行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🚶过程中的帝国主义、殖民主义🛁行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🔒国在南海✝正当维权执法和海洋活动污😖蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投😇射到中国身上，突显出美西方根深蒂固的🍦霸权逻辑和零和📆思维，把地区推向危险的🔙边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💚来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🍔国内法凌驾于国际法之上👽，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展🎵，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🔄亚石油……美国向世🏘界频频“贡献”让人🐉大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🐜自利的大恶霸—一个有着宏大🐖妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🍮终于独霸全球，更不惮向世界展🍆现其狼性文化，对于它想要📰的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🥕谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🐉疑中国也会像美国一样🐍追求全球霸权，也会像美国一🌼样“抢、打、黑”。　　第四章 危👒害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是🐧资源宝库，千百年来为👗周边国家提供了大量渔🔷获，成为沿岸各🦍国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🏎度洋的交通要道，对地区各国的🎤对外贸易和经济发📚展有着重要作用。　　亚🐗太地区能够成为全🏐球经济最具活力、发展最快的地🌞区之一，前提条件是本地区🎁在过去较长🧔时间段内总体保🚃持了和平稳定，南海局势的总体稳定😬是其中的重要组成部🌁分。　　如今，以美🤦国为首的域外势力不断挑🎍动南海问题，挑拨中国与其他⛷声索国之间的关系，在南海⛷制造紧张，破坏地📰区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🖨大、发展环境恶化、相互信任受😏损等一系列后果，包🧘括南海周边国家在内🎽的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🍍济社会发展　　以🥖美国为首的域外势力插手南海🚿问题，怂恿地区🌾国家与中国对抗。部分🍫地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🧜投入挑衅对抗，不仅使自己面🛀临陷🏧入冲突的风险，而且对自身经济✳和社会发展的投入✂相应减少，对外贸易投资合作受到🚏干扰，经济民生受🥠到冲击。　　菲律宾2023年🖐以来在南海掀起新一轮挑衅🧗中国的高潮，军事🏔投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政👕府各部门预算支🤽出中排名第三，在国家总预算🏋中占比近5%。而与此形成对😳比的是，为贫困阶层🚌提供社会保障和医疗服✊务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🍄险机构菲🔢律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福🐜利和发🆎展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🐒是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🍳设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题上不🤘断挑衅中方导致两国关🔭系恶化，对双方经💲贸投资合作造成🚔负面影响。据中国海🕗关总署统计，以美元计的中国🈯对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大⚽幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政⬜府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🚭国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🤘铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🍼方提供资金的铁路项目💌，声称要对其进行重🏿新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律👚宾最重要的外国🕧游客来源国之一。但受两国关系恶🧖化影响，疫后中国游👝客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分👏别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🥞泰国媒体报道，菲政府知道💒其签证规定🏏限制了中国游🔓客选择菲律宾，为此曾一度启动中🧤国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🥖约在任期间的新🍾闻发言人里🤰戈贝托· 蒂格劳在菲律🏪宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🚍任期内最大的错误，也是我国有史以😊来最🚔具破坏性的政策，阻🕷碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🛑级导致中菲关🚺系进一步恶化，可能给菲律🕺宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🍗内部分有识之士担心，菲🍝律宾在美国怂恿下不断在南海挑😏衅中国，可能让自己卷🍕入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗🌱西斯科·塔塔🍣德公开撰文说，南海问题🏁并不能定义整个菲中关👗系，但美国等一些🏳国家大肆渲染👚事情的严重性，将直接武装对🙃抗描绘成结束⏬菲中南海🏋争端的唯一途径。“如果在美👻国的要求下与中国开战，对🏸菲律宾而言将是自杀和愚蠢㊙的行为。”　　在越南，南海问题🚔升温导致其国内民族主🥂义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🙋事件。该事件导致🐂数以百计📧的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了🔴中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🙃国家和地区的📳大量企业也受到波及。事件发生后，多个📆国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行警🦀告。越南投资环🛺境受到影响，越❄方不得不采取抓捕📇涉事犯罪嫌疑人、赔偿😖受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边👻地区是世界上最为💁繁🃏忙的海空交通要道之一，每🥣天在南海活动的船舶和飞机数⬅以千计。南海局势一旦风🔙高浪急，不仅不利于南海航行⏬安全，也会增加🌿投资者对投🧖资安全的担忧，给周边国家经济💋带来不利影响。新加坡外长维❕文警告： “一旦南🍣海的紧张局势、冲突或军事行🐚动升级，就会立即损害🙉和阻碍贸易。”美国全国经济研🕡究所的一项🗃模拟研究显示，如果南海发生战争🌈可能会对该地🙈区经济造成毁灭性影🤽响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🎱弱域内国家之间战略互信　　美😃国等域外大国的介入显著🍿加剧了南海地区的军🉐事化态势，激化了主权争议🤱矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🛹盟的中心地位，削弱了地区♎国家间的互信，增加了合作🐘阻力，并降低了地区国🍜家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的🅾和平与稳定。　　主权争议矛💯盾激化。美国通过支持部分声🔲索国的单边行动，进一步✖激化了南海主权争议矛盾。菲律宾🎡小马科斯政府在南🍕海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🌠岛等海域挑起事端，强化美菲🏬军事同盟关系，并积极开展同美西方的安全🧘合作。这种外部支持😍使得部分声索🍶国更加倾向于通过👷挑衅性行为固化👒既得利益，而非通过对话与合💍作解决问题。　　南海行为💶准则磋商受阻。美国等域外🔌国家的介👦入使得中国和东盟国家💞在维护南海和平♓稳定的努🚉力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中国🔯与东❗盟国家在准则制定上的努🕙力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🎴响了地区和平🐚与稳定的维护。　　东盟🚜中心地位弱化。美国主导的安全合作🌦机制具有明🔻显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在地区事🚫务中的中♑心地位。美国试图将北约等军事🕹同盟😕引入亚太地区，冲击了东盟在地🍟区事务中的主导权。这种外部势力的🥡介入使得东盟在南海问题🏜上的协调能力和👂影响力下降，进一步弱化😘了其在地区事务中🥪的中心地位。　　地区国🚮家间互信被削弱。美国等外部势力的介入显🍓著📱削弱了地区国家间的互信。南海局势👓的升温以及🥅域外国家的介入，制🤙约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🥓破坏了地🏩区国家间的互信，还增加了🕯地区合作的阻力。部分东🎵盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变🏘得更加复杂，导🗄致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发🐭等方面的合作难以顺利👓推进。　　地区国家自主解决🔓问题能力下降。美🐨国等外部势力的介入，使得部分🐉声索国更加倾向于通过外😮部力量来解决争🙇端，而非通过🤳地区内的对话与合作。这🛏种依赖外部势力的行🔃为削弱了地区国家自主👢解决问题的能力，进一步加🎖剧了地区的不稳定。菲律宾的🆖南海政策变化在很📭大程度上是美国对华⭐竞争战略的产物。这种外部支持使得菲😲律宾在南海📂问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解♓决问题的能力。　　三、阻碍📠域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🔜下，南海问🍂题始终难以得到解决，相关谈判🤽进展缓慢，令相关声索国常🛹常从领土和海洋😍权益争端角度看待🏑其他方行为，导致相🦌互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🥨的域外势力插🔭手南海问题，特别是支持部🏐分声索国的单边行动，企图让🕤这些国家更加🐸倾向于依靠美西🥖方支持固化既得利益，而非通过谈判与🌁合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🧞南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方📭多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🚙组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会上⚪明确指出，南海面临的不🏯稳定因素和安全风🛃险主要来自域外。在👌中国和东盟国家早已就维护南海⛵和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🗾方国🤮家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种😥场合不时就南🐬海问题挑拨离间。中国⏫与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🎭成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有📖效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🚯部势力挑拨，导🔦致相关国家难以完全互信，对其他国🖖家的相关举动充满猜忌，为在南海地🧕区开展🦓合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资💶源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🎫海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🍙南海海洋资🚰源环境的政策不仅🕎没有得到其🤚他南海周边国家响应，个🔄别国家甚至趁机派渔船加强南📦海渔业活动。在2024年的南海伏季休🎖渔开始之后，菲律宾🌽外交部甚至发表声明谴责🎋中国宣布的🦇南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲📖方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🏋渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🍭出动海空力量赴航班失联🚩海域参加搜救。然而，由于这一海🔘域内存在归属不确定🕺岛屿，马来西🤠亚和越南主张的💜管辖权在这里有重叠，给多国搜救😬力量的协同造成🛳了困难。　　中国南海研究院海洋📏法律与政策研究所🅿所长闫岩说，地缘竞争和😠南海争议直🔖接阻碍了海📡上合作的推进。南海局🍅势日益复杂化、多元化，海上😥冲突与纠纷不断，南海争端当事国🦋难以形成更深层次的互😛信，导致各类合作项🗡目与合作机制难🍕以推进📬和进一步深化。某些域外国家👏不断炒作南海问题，构🛵建虚假叙事鼓吹“中国南海🚟威胁论”，煽动争端国对🦗抗制造摩擦，导致南海🚞风波不断，干扰了⏳沿岸国海上合作的良🐠好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🌼云折射百年变局一叶。美国霸💇权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区♍和平稳定的大势。这种逆📭势而动的行径，与南海😤周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合💯作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🚫是也不应成为定义本地✅区国家间关🎦系的主要问题。到底🌙是通过为美国🏅等域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过💭谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🆚在历史的十字路口，相信地区国👿家一定会作♟出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🎀定、实现各国发展繁荣🔥是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安❄的挑战时，看清美西方在南海🚣问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🚀更加深刻地认识📔美国霸权唯我独尊、唯恐不🧔乱的真实面目，更有助于亚洲以及全球👊各地一🚺切爱好和平和发展的人们团🐱结起来，共同建设更♈加美好的世界。　　编写说明👸与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🍺南海问🌐题的事实真相》智库💸报告由新华社社长、新华社国家高🍤端智库学术委员会主任👀傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🆗智库😩学术委员会副主任吕岩松🌿任副组长，新华社⬜副总编辑、新华社国家高端智🚜库学术委员会执行💟副主任任卫东任执🚄行副组长。课题组成员✴包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文👅核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🍧半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海💓研究院创始院长吴士存、中国南海研⬇究院原院长王胜、中国南海研🐋究院研究员陈相秒、中国南海研🧥究院研究员闫岩、中国南海研究🤵院研究员丁铎、武汉大学国际🤟法治研究院院长肖永平、武汉大学国🔘际法研究所副😺所长张辉、武汉大学🎣国际法治研究院😤副院长冯洁菡、武汉大⬜学中国边界与海🆕洋研究院教授雷筱璐、武汉大😉学中国边界与海洋研究院🕓教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🕷球战略研究院亚太安全与外🛵交研究室主任张洁、中国现代国🧢际关系研究院研究员➰杨霄、自然资源部海洋发展战📳略研究所研究员🍰陈曦笛等专家学✏者给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🅱挚谢意。　　点击♈下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力🎰插手南海问题的🥑事实真相

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宮澤志乃/西野奈奈/ゆうひ菜那/陽菜

（青岛日报／观海新闻记者 初音葵）